Europese landen in de zogenoemde Schengenruimte voor vrij personenverkeer mogen in zeer uitzonderlijke gevallen de grenzen dichtgooien, bijvoorbeeld als een verstoring van de openbaar orde dreigt. De Europese Commissie, het dagelijks bestuur van de Europese Unie, wil de huidige regels versoepelen maar uitsluitend als een soort laatste redmiddel.

De commissie ziet een versterkte samenwerking met de landen ten zuiden van de Middellandse Zee als de duurzame oplossing voor de huidige „migratiedruk”. De commissie pleit ook voor het versterken van Frontex, de organisatie die de controle van de Europese buitengrenzen coördineert.