Dat zei de minister maandag aan de vooravond van de internationale conferentie. Volgens Koenders is het vooral belangrijk dat de Verenigde Naties in Afghanistan (UNAMA) samen met de Afghaanse regering gaan optreden als de coördinator van de civiele activiteiten in alle provincies. Die positie heeft de VN nu nog niet, aldus Koenders.De VN moeten volgens hem de politieke ontwikkelingen en de wederopbouw harmoniseren. Daarbij moet er oog zijn voor de rol van de buurlanden en voor de justitiële sector en de mensenrechten, aldus Koenders. Als leider van de Nederlandse delegatie zal hij deze aspecten inbrengen. „Het gaat er niet om meer donorgeld binnen te krijgen, maar om de manier waarop het beschikbare geld het beste besteed kan worden", zei Koenders.

De minister vindt dat de zogeheten 3–D–aanpak van veiligheid, diplomatie en wederopbouw in de provincie Uruzgan tot meer heeft geleid dan hij twee jaar geleden had verwacht. Het gaat om de verbetering van levens, dat in de praktijk heel moeilijk is. Maar er zijn meer scholen gekomen, er is meer zorg beschikbaar. Zo is de kindersterfte is teruggebracht van 36 naar 25 procent. Ook zijn er nieuwe projecten voor landbouw en komt er landbouwonderwijs, aldus Koenders. Nederland heeft 6,3 miljoen euro besteed aan microfinanciering voor boeren, zodat er nu al meer fruit en groenten worden verbouwd.

Koenders merkte tijdens een gesprek maandag met Richard Holbrooke, de Amerikaanse gezant voor Afghanistan en Pakistan, dat de Amerikanen geïnteresseerd zijn in de Nederlandse aanpak van de papaverteelt. De Amerikanen staan een vernietiging voor van de papavervelden. De Nederlanders willen er ook van af maar proberen de boeren een alternatief te bieden, zodat ze overstappen op de teelt van amandelen of saffraan.