De zogeheten bedrijfstoeslagen zijn gebaseerd op wat de agrarische bedrijven in het verleden produceerden en zijn niet gekoppeld aan enige tegenprestatie, zei Waalkens bij de behandeling van de landbouwbegroting. Hij wil toe naar een „basisfinanciering" per hectare. Boeren die zich meer inzetten voor natuur, landschap, milieu of dierenwelzijn dan de wet voorschrijft, zouden daarbovenop nog een bedrag kunnen krijgen. „Waterberging, natuurbeheer, koeien in de wei, biologisch boeren en landschapsbescherming zijn van publiek belang, aldus Waalkens.Eerder nam de Tweede Kamer een motie aan van CDA’er Atsma, die zich verzet tegen de ’flat rate’ die Waalkens donderdag bepleitte. Deze financiering zou ertoe leiden dat er minder geld vanuit Brussel naar de Nederlandse boeren komt.