De Kamer trok bij de minister aan de bel nadat voorzitter Hans Kamps van de MOgroep, de werkgeversorganisatie in de jeugdzorg, had gepleit voor een onderzoek door de Sociaal–Economische Raad (SER) naar de sterke stijging van het aantal probleemjongeren.Kamps onderzocht voor de SER, waarvan hij kroonlid is, al de groei van het aantal jonggehandicapten met een uitkering, de zogeheten Wajongers.

Het onderzoek dat Rouvoet nu voor ogen heeft, moet veel breder zijn. Het gaat ook om jongeren die in de jeugd-ggz terechtkomen, in het speciaal onderwijs, de jeugdzorg of een persoonsgebonden budget aanvragen binnen de AWBZ. TNO deed al eerder onderzoek naar deze groepen, maar deze studie gaf nog niet genoeg inzicht in de oorzaken van de sterke groei van het aantal jongeren dat hulp nodig heeft.