Joustra bevestigde vrijdag zijn vertrek als terrorismebestrijder. „De organisatie functioneert en is nu volledig operationeel. Ik heb het met veel plezier gedaan, maar op een gegeven moment is het tijd om te gaan.”Secretaris Michiel Gerritsen van het Productschap Tuinbouw is blij met de komst van de 57-jarige Joustra. „Het is een zeer geschikte kandidaat, gezien zijn bestuurlijke ervaring. Hij kent de weg in de land- en tuinbouw, maar ook in politiek Den Haag en Brussel.” Joustra is door minister Donner van Sociale Zaken, in overleg met zijn collega’s van Landbouw en Economische Zaken, voor benoeming voorgedragen. Hij moet formeel nog door de koningin bij Koninklijk Besluit worden benoemd.

Joustra werd in april 2004 aangesteld als terreurbestrijder. Nog geen halfjaar later werd pijnlijk duidelijk hoe hard zijn pionierswerk nodig was: Theo van Gogh werd op 2 november in Amsterdam op straat vermoord door Mohammed B.

Eerder, op 6 mei 2002, was Nederland al opgeschrikt door een tot dan toe ongekende aanslag: de moord op politicus Pim Fortuyn. Dierenactivist Volkert van der G. schoot de populaire politicus dood op het Media Park in Hilversum, omdat hij de aanstaande politieke macht van de voorman van de LPF vreesde.

Decennialang werd niet verwacht dat Nederland werkelijk met dit soort geweld zou worden geconfronteerd. Met name na de aanslagen in Madrid (maart 2004) drong het besef door dat ook Nederland blootstond aan dit soort nieuwe dreigingen.

Het was de taak van de club van Joustra om alle diensten en instellingen die zich bezighielden met het voorkomen en bestrijden van terrorisme, zo goed mogelijk te laten samenwerken. Ook kreeg Joustra de verantwoordelijkheid voor de beveiliging van bedreigde personen, onder wie politici. Hij moest als eerste NCTb een heel nieuw terrein ontginnen.

De NCTb slaagde er tot nu toe met andere organisaties, zoals de Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst (AIVD), de politie en het openbaar ministerie, in om diverse aanslagen te voorkomen. Ook tuigde de organisatie van Joustra een alerteringssysteem op, waarbij het dreigingsniveau wordt aangegeven uitgesplitst naar de vitale sectoren van het land. Verder werd een algemeen alarmeringssysteem ingevoerd.

Het regelen van de beveiliging van met name bedreigde politici ging niet altijd zonder slag of stoot. Zo zijn er incidenten geweest rond de politici Hirsi Ali, Wilders en Verdonk.

Vorig jaar wilde de Tweede Kamer nog opheldering van Hirsch Ballin, omdat een medewerker van Joustra Wilders had gewezen op de ophef die zijn kritiek op de islam in de Arabische wereld had veroorzaakt. Steen des aanstoots was met name de uitspraak van Wilders dat moslims in Nederland de helft uit de Koran zouden moeten scheuren als ze hier willen blijven.