Gemeenten moeten de persoonsgegevens van illegalen die niet in aanmerking komen voor het generaal pardon, doorgeven aan het ministerie van Justitie. De Dienst Terugkeer & Vertrek regelt vervolgens de terugkeer van deze mensen naar het land van herkomst.Alleen Zwolle heeft gegevens doorgestuurd, blijkt uit het onderzoek. De overige 24 gemeenten beschikken niet over de juiste informatie of zijn niet bereid zijn tot het doorgeven van gegevens. Zij vinden dat het ministerie de pardonregeling niet mag misbruiken om illegalen op te sporen. De gemeente Amsterdam wil alleen de namen doorgeven van degenen die daar zelf mee instemmen.

De kans is klein dat deze gemeenten alsnog meewerken. Per 1 januari is aanmelding bij de ’pardonloketten’ niet meer mogelijk. In juli vroegen de fracties van VVD en PVV in de Tweede Kamer aan staatssecretaris Albayrak van Justitie om alle juridische middelen in te zetten om gemeenten te dwingen namen van illegalen door te geven.

De pardonregeling geldt sinds 15 juni voor buitenlanders die onder de oude Vreemdelingenwet in Nederland asiel hebben gevraagd. De Immigratie- en Naturalisatiedienst liet 20.100 mensen per brief weten dat ze op grond van de pardonregeling in Nederland mogen blijven.