Diensten van de overheid moeten meer gebruik gaan maken van zogeheten open standaarden en opensourcesoftware. Ze mogen daarvan alleen afwijken als ze daarvoor goede redenen kunnen aanvoeren. Dat moet leiden tot meer concurrentie tussen ondernemingen en tot lagere kosten voor de overheid.Bij departementen is dit via aanwijzingen af te dwingen, maar Heemskerk gaf tijdens overleg in de Kamer woensdag toe dat hij de publieke sector en gemeenten niet aan een touwtje heeft. De PvdA drong daarom aan op wetgeving als een stok achter de deur, maar Heemskerk heeft er vertrouwen in dat het de goede kant op gaat en wil de noodzaak van wetgeving pas later bezien.