Tot dusver weet het kabinet het niet eens te worden over een agenda voor de participatietop, ook al staat de presentatie van het beleidsprogramma – de nadere uitwerking van het regeerakkoord – volgende week gepland. CDA–minister Donner (Sociale Zaken) wil dat tijdens de top een eventuele aanpassing van het ontslagrecht ter sprake komt. Maar de bewindslieden van PvdA en ChristenUnie voelen daar niets voor.PvdA–Kamerlid Heerts stelde maandag dat een eenzijdige verslechtering van het ontslagrecht voor zijn partij een „clash" waard is binnen het kabinet. Alleen als werkgevers en de vakbeweging het eens worden over „modernisering" van het ontslagrecht staat volgens Heerts de PvdA daarachter.

Maar ook de sociale partners zijn verdeeld. De werkgevers achten een versoepeling van het ontslagrecht nodig om de arbeidsmarkt beter te laten functioneren, maar de vakbonden wijzen elk pleidooi in die richting af.