Landen als Bosnië–Herzegovina, Servië/Montenegro en Albanië moet een partnerschap worden aangeboden. Dit is een nieuwe categorie die niet leidt tot een lidmaatschap, maar toch duidelijk meer samenwerking met de EU inhoudt dan het Europees Nabuurschap dat nu geldt voor een aantal landen in de vroegere Sowjet–Unie. Het partnerschap zou voor het CDA ook de uitkomst kunnen zijn van de onderhandelingen tussen Turkije en de EU.Landen in Afrika en het Midden–Oosten komen niet in aanmerking voor toetredingen tot de EU en ook voor een toekomstig lidmaatschap van een land als Oekraïne voelt het CDA niets, aldus CDA–fractievoorzitter Verhagen.