Het akkoord is tot stand gekomen na bemiddeling van religieuze leiders in het stammengebied van Noord–Waziristan. De stamleiders zien toe op naleving van de overeenkomst en zullen de groep van 35 mannen tot overgave dwingen als zij de afspraken met de regering schenden.In het gebied aan de grens bevinden zich doorgaans veel strijders die uit het buurland Afghanistan zijn gevlucht voor de Amerikanen en Afghaanse troepen. Veel Taliban en Al Qaida–strijders houden zich in het onherbergzame gebied schuil en zouden daarbij veelvuldig hulp hebben gekregen van hun Pakistaanse geestverwanten.

Het Pakistaanse leger heeft het afgelopen jaren voortdurend operaties uitgevoerd om buitenlandse strijders en hun Pakistaanse helpers uit te schakelen. Bij de gevechten zijn honderden militanten en militairen gesneuveld.