De armoede onder allochtonen noemt de FNV „onrustbarend", te meer daar die van de ene op de andere generatie overdraagbaar lijkt. „Het kabinet moet beleid ontwikkelen om die negatieve spiraal te doorbreken". Ook de groter wordende groep arme werkenden baart de vakcentrale zorgen.Onder het kabinet–Balkenende is de sociale zekerheid verschraald onder verwijzing naar de eigen verantwoordelijkheid van de burgers, stelt de FNV. Het kabinet bezuinigt op het arbeidsmarktbeleid en gooit steeds meer taken over de schutting van de gemeenten.

De lokale overheden zijn nu bijvoorbeeld verantwoordelijk voor de bijstand. Zij hebben er financieel belang bij dat er minder mensen van de bijstand gebruik maken. Er komen „draaideur–liënten", signaleert de FNV, mensen die worden heen–en–weer geslingerd tussen slecht betaalde tijdelijke baantjes en een uitkering.