Oorspronkelijk bepaalde de Iraakse kieswet dat de grondwet is afgewezen als tweederde van de kiezers in drie van de achttien provincies tegenstemt. In vier provincies bezitten de soennieten, die merendeels ontevreden zijn met de ontwerptekst, over een voldoende meerderheid om de grondwet tegen te houden.Het parlement besloot zondag echter dat in drie provincies tweederde van alle daar stemgerechtigde kiezers, dus niet alleen de kiezers die daadwerkelijk naar de stembus gaan, de grondwet moet afwijzen om deze definitief van de baan te krijgen. Onder de nieuwe bepaling lijkt afwijzing bijna onmogelijk. De kans is al klein dat de opkomst in veel provincies tweederde van de geregistreerde kiezers bedraagt, laat staan het aantal ’nee’–stemmers.

Soennitische leiders dreigden dinsdag het referendum te boycotten vanwege de wijzigingen in de kieswet. Ze beschuldigden de sjiieten ervan hun overmacht in het parlement te gebruiken om de grondwet op te leggen aan hun opponenten. Het referendum over de grondwet vindt op 15 oktober plaats.

De Verenigde Staten, die hoopten dat een grondwet de verschillende Iraakse bevolkingsgroepen dichter bij elkaar zou brengen, overleggen volgens Koerdisch parlementslid Mahmoud Othman met parlementariërs om de kieswet opnieuw aan te passen.