Bovendien moeten, als één Europees land een bepaalde persoon verbiedt om de komende jaren terug te keren, andere landen dat verbod overnemen. Lidstaten moeten illegalen die in een ander Europees land zijn uitgewezen, naar dat land terugsturen. Het eerste land moet de procedure afhandelen.

In de voorstellen van eurocommissaris Frattini staan ook maatregelen om de rechtspositie van illegalen te beschermen. Zo wil hij dat illegalen maximaal zes maanden worden vastgezet in de cel in afwachting van hun terugkeer. Momenteel kennen sommige EU-landen een langere termijn. De voorkeur gaat trouwens altijd uit naar vrijwillige terugkeer, waarvoor de illegaal een redelijke termijn moet krijgen.

De regels moeten het uitzetten vergemakkelijken. Alle EU-landen samen hebben vorig jaar 650.000 uitwijzingsverzoeken uitgevaardigd; in werkelijkheid zijn 212.000 mensen teruggekeerd.