De verklaring dinsdag op internet, die is ondertekend door een tak van de internationale terreurbeweging al–Qaeda, stelt dat Europa binnen een maand al zijn militairen uit Irak moet terughalen. Gebeurt dat niet, dan volgen aanslagen zoals in Londen.

„We volgen op de voet wat er gebeurt. Als er aanleiding toe is, dan volgt onmiddellijk actie. Maar die is er nu niet", aldus de woordvoerder van de NCTb. Hij wijst erop dat Nederland al vaker is genoemd in boodschappen op internet. „Het is moeilijk die uitingen te duiden. Ze komen er op maar ze gaan er ook vaak snel weer af. We houden het goed in de gaten".

De substantiële dreiging houdt in dat er een dreiging is tegen Nederland maar dat er geen informatie voorhanden is over wie, wat, waar en wanneer. Zijn er wel specifieke gegevens, dan verandert dat dreigingsbeeld. Zonodig wordt het alerteringssysteem aangepast, waarna de beveiliging wordt verscherpt.

Dat systeem omvat sectoren als het spoor, de luchthaven Schiphol, de Rotterdamse haven en omgeving en de drinkwatervoorziening. Zij ondernemen actie in overleg met minister Donner van Justitie. Alleen voor Schiphol geldt nu een lichte alertering. Als het dreigingsbeeld of het alerteringsniveau wordt gewijzigd, zal Donner dat via de media actief bekendmaken aan de burgers, aldus de woordvoerder.

De bewindsman laat verder opnieuw onderzoeken of het wenselijk is in verband met de terreurdreiging een publiekscampagne te voeren. In Groot–Brittannië worden burgers al jaren preventief ingelicht over dreiging en wat zij zelf kunnen doen. Vorig jaar is in Nederland ook die mogelijkheid onderzocht, maar toen gaven burgers aan geen behoefte te hebben aan algemene informatie. Dat was echter voor de moord op Van Gogh en de aanslagen in Londen.