Ondanks alle internationale hulp slaagt de AU er volgens Annan niet in de overweldigende taak te volbrengen. „Er gaat geen dag voorbij waarop geen mensen sterven, terwijl wij nalaten hen te beschermen", aldus Annan. Daarom moet de internationale gemeenschap volgens hem een strategie vinden om een einde te maken aan het doden.

Door gruweldaden van Arabische milities en gevechten met zwarte opstandelingen zijn in Darfur al meer dan 70.000 doden gevallen. Zo’n 1,6 miljoen burgers van de oorspronkelijke zwarte bevolking zijn op de vlucht geslagen, wat voor een enorme humanitaire crisis heeft gezorgd. De VN hebben tientallen Sudanezen in het vizier die gelden als potentiële verdachten van oorlogs- en andere misdaden in Darfur. Het gaat volgens de speciale VN-gezant Jan Pronk om regeringsfunctionarissen, militairen, leden van Arabische milities en rebellen.

Annan riep in zijn toespraak Europa en de Verenigde Staten op zich meer in te zetten voor geweldloze oplossingen van conflicten. Zij moeten bijdragen aan het scheppen van de grondvoorwaarden voor veiligheid op de lange termijn in de wereld.