De regering wil onder meer dat het mogelijk wordt om binnen- en buitenlandse terreurverdachten onder elektronisch toezicht te stellen, een uitgaansverbod op te leggen en onder huisarrest te plaatsen zonder dat ze door een rechter schuldig zijn bevonden.

De Britse minister van Binnenlandse Zaken, Charles Clarke, ontkende dat de maatregelen zijn opgesteld als garantie voor de Verenigde Staten dat de vier onlangs uit de gevangenis in Guantanamo vrijgelaten Britse terreurverdachten nooit meer een gevaar kunnen vormen. „De maatregelen zijn nodig omdat we ons moeten beschermen tegen hen die ieder element van onze samenleving willen vernietigen, of dat nou het parlement, de regering, de vrijheid van meningsuiting, de wet of wat dan ook is”, zei Clarke.