De plannen voorzien onder meer in het beperken van bepaalde export naar landen buiten de EU waarvan wordt vermoed dat ze de sancties tegen Rusland omzeilen. Het zou kunnen gaan om bijvoorbeeld Kazachstan, Armenië, de Verenigde Arabische Emiraten en China. De stijging van de export van bepaalde producten van de EU naar een land als Kazachstan en die van Kazachstan naar Rusland lijkt verdacht evenredig met de daling van de uitvoer van de EU naar Rusland.

„Deze maatregelen zullen de oorlogsmachine van Poetin opnieuw een klap toebrengen”, reageert Europees Commissievoorzitter Ursula von der Leyen op het besluit. De lidstaten hebben lang nodig gehad om in te stemmen met het elfde pakket, dat de commissie begin mei al op tafel legde. Zo zijn meerdere EU-landen bezorgd dat eventuele acties tegen China gevolgen voor de handel hebben, of zouden kunnen leiden tot vergeldingsmaatregelen. Volgens het Franse persbureau AFP zijn vijf Chinese bedrijven die eerder op de conceptsanctielijst stonden er na druk van Beijing weer af gehaald.

Hongarije en Griekenland blokkeerden het nieuwe sanctiepakket ook lange tijd, omdat Oekraïne bedrijven uit beide landen op een zwarte lijst had geplaatst. Oekraïne moest een Hongaarse bank en een aantal Griekse reders niet langer aanmerken als bedrijven die bijdragen aan de oorlog, eisten ze. Griekenland heeft zijn zin gekregen, maar Hongarije niet. Toch staakte Boedapest zijn verzet tegen de nieuwe reeks sancties, al houdt het nog wel altijd tegen dat de EU weer extra geld uittrekt voor wapens voor Oekraïne.

De ministers van Buitenlandse Zaken zullen het sanctiepakket naar verwachting maandag in Luxemburg bekrachtigen. Deze goedkeuring van het besluit van de ambassadeurs is doorgaans niet meer dan een formaliteit.