Nog veel open ruimte in eerste aanzet slotverklaring klimaattop
Voorzitter Egypte heeft op de klimaattop in Sharm-el-Sheikh een eerste conceptversie uitgebracht voor een slotverklaring. Daaruit valt op te maken dat veel belangrijke kwesties nog niet zijn opgelost. In de concepttekst wordt „verwelkomd” dat klimaatschade nu ook een officieel gespreksonderwerp is, maar harde afspraken hierover staan er nog niet in. Een speciaal fonds, zoals ontwikkelingslanden wensen, wordt in het concept niet genoemd.
Ontwikkelde landen krijgen er op een aantal punten van langs. In de tekst wordt „diepe treurnis” uitgesproken omdat zij „blijven tekortschieten” in het verminderen van hun uitstoot van broeikasgassen. Volgens het door Egypte opgestelde concept zouden de ontwikkelde landen al in 2030 hun uitstoot volledig afgebouwd moeten hebben. Dat is veel ambitieuzer dan landen zelf van plan zijn: de Europese Unie mikt nu bijvoorbeeld op 57 procent reductie in 2030.
In de tekst worden ook enkele punten herhaald waar alle landen het vorig jaar al in Glasgow over eens werden. Zo wordt er opnieuw in benoemd dat de gevolgen van klimaatverandering veel minder ernstig zullen zijn bij een opwarming van 1,5 graad dan bij 2 graden ten opzichte van pre-industriële tijden, en dat landen meer ambitie moeten tonen om dat doel te bereiken.
Ook is weer met enkele mitsen en maren een aanmoediging in de tekst gezet om het opwekken van stroom uit steenkool af te bouwen en te stoppen met „inefficiënte” subsidies op fossiele brandstoffen.
Voorzitter Sameh Shoukry spoort onderhandelaars in een brief aan om er werk van te maken. „De tijd staat niet aan onze kant. Laten we tot elkaar komen en vrijdag leveren”, schrijft hij aan de bijna tweehonderd deelnemende landen. Officieel is vrijdag de laatste dag, maar klimaatconferenties van de VN kunnen flink uitlopen. De top in Glasgow duurde vorig jaar een dag langer dan gepland.
Een ander punt waarover nog geen duidelijkheid bestaat, is hoe het na 2025 verder moet met de klimaatfinanciering voor arme landen. Dit gaat niet over het vergoeden van schade, maar over hulp die ontwikkelingslanden krijgen om hun economie te verduurzamen én zich aan te passen aan de gevolgen van klimaatverandering.
Rijke landen zegden jaren geleden al toe dat ze hier 100 miljard dollar per jaar voor zouden bijdragen tot 2025. Volgens de laatste stand van zaken staat de teller op 83 miljard. In de concepttekst worden landen nogmaals dringend opgeroepen zich aan deze afspraak te houden.