ChristenUnie-leider Rouvoet lanceerde het idee voor een ’Ik doe normaal’-contract vorig jaar. Het plan komt uit Engeland waar het wordt toegepast bij mensen die overlast veroorzaken, ook al begaan zij geen strafbaar feit. In een dergelijk contract wordt vastgelegd dat de ondertekenaar zich goed zal gedragen.

Rouvoet wilde als stok achter de deur het ’Doe normaal’-bevel invoeren, een straf op het niet nakomen van het contract. Dat wil Donner niet, omdat er al genoeg manieren zijn om overlastplegers strafrechtelijk aan te pakken. Hij wil eerst bekijken of het zonder straf kan. „Dat benadrukt meer de verantwoordelijkheid die burgers zelf hebben om elkaar aan te spreken op asociaal gedrag.”