De raad van de eilanden stemde in grote meerderheid (18 tegen 2) voor een onderzoek om „financiële en politieke zelfbeschikking” te bereiken. Er is een toenemende ontevredenheid onder de eilanders over korting van de toelage en steeds grotere centralisatie van de besluitvorming in Edinburgh (Schotland) en Londen.

De Shetlandeilanden ten noordoosten van Schotland bestaan uit ongeveer honderd eilanden waarvan er vijftien zijn bewoond door net iets meer dan 20.000 mensen. In het gebied liggen echter ook olie en gasvelden.