Dat blijkt het zogenoemde gemeenteblad uit 2001, waarin hij mandaat krijgt. Zijn vrijheden, die tot 2004 duurden, had Scholten te danken aan de toenmalige havenwethouder, PvdA’er H. Simons. Die vond dat een directeur van een internationaal opererende haven niet voor elk wissewasje bij de gemeente hoefde aan te kloppen.

De enige beperking die Scholten kreeg opgelegd, was dat hij bij de havenwethouder moest aankloppen wanneer hij vermoedde dat zijn handelwijze politiek gevoelig lag of een zwaarwichtige aangelegenheid was.

Vanaf 2004 werd, volgens de statuten van het sinds die datum zelfstandige havenbedrijf, de handelingsvrijheid van Scholten beperkt. Vanaf dat moment gold dat hij de raad van commissarissen moest melden als hij meer dan 10 miljoen euro wilde uitgeven om te investeren in een bedrijf.

De huidige Rotterdamse wethouder Wim van Sluis meldde maandag bij de bekendmaking van het opstappen van Scholten dat de havenbaas volgens het boekje handelde toen hij zich namens het havenbedrijf garant stelde voor een bedrag van in eerste instantie 25 miljoen euro bestemd voor RDM. Uiteindelijk gaf hij garanties af voor een bedrag van 100 miljoen.

Volgens de woordvoerster is onder andere onderwerp van onderzoek wanneer Scholten precies zijn garanties heeft afgegeven. Zoals het er nu uitziet handelde Scholten hoe dan ook volgens de regels in de periode voor 2004. Vanaf dit jaar valt hij binnen de norm mits hij zijn garanties in deelbedragen van hoogstens 10 miljoen euro per keer heeft afgegeven.