Het verdrag regelt dat gevangenen onder bepaalde voorwaarden een deel van hun straf in eigen land kunnen uitzitten. Na de ondertekening moet de Tweede Kamer het verdrag nog ratificeren, voordat het van kracht wordt.

Aanvankelijk zou Bot het verdrag eind van deze maand ondertekenen in Thailand, op een tussenstop tijdens zijn reis naar Indonesië. Zijn Thaise ambtgenoot was dan echter verhinderd.

Vooral voor de dertien Nederlandse gevangenen biedt het verdrag een uitkomst. De meesten van hen zitten lange straffen uit wegens drugsdelicten. In Thailand zijn de omstandigheden in de gevangenissen erbarmelijk.