Volgens het voorstel zouden alle VN-lidstaten het bezit van chemische, biologische en nucleaire wapens (ABC-wapens) illegaal moeten verklaren voor groepen of individuen die niet tot een regering behoren.

„Wij moeten met dit voorstel de ultieme nachtmerrie voorkomen, namelijk dat terroristen ooit massavernietigingswapens in handen krijgen”, aldus de Britse ambassadeur Emyr Jones Parry. Londen steunt het voorstel van Washington, maar sommige landen hebben hun bedenkingen. De vijf permanente leden van de VN-Veiligheidsraad (China, Frankrijk, Groot-Brittannië, Rusland en de VS) zouden namelijk niet onder de verplichtingen van het voorstel vallen.

„Als wij besluiten tot een wereldwijd beleid tegen verspreiding van zulke wapensystemen dan geldt dat voor alle landen en zijn uitzonderingen onmogelijk”, meende de Pakistaanse VN-ambassadeur Munir Akram. Volgens politieke waarnemers kan het nog maanden duren voordat het voorstel in stemming wordt gebracht.