Dat zei premier Balkenende vrijdag tijdens zijn wekelijkse persconferentie na afloop van de ministerraad. Het kabinet heeft vrijdag formeel besloten tot de invoering van een no-claimregeling vanaf 1 januari volgend jaar. Minister Hoogervorst had het voorstel deze week al uit laten lekken via de media.

De kern van de no-claimregeling is dat degenen die weinig of geen ziektekosten hebben gemaakt, een deel van hun premie terugkrijgen, met een maximum van 250 euro op jaarbasis.

Volgens de premier is de nieuwe regeling geen sigaar uit eigen doos: „Om de no-claimregeling te kunnen betalen moeten alle premies weliswaar met 5 euro per maand extra omhoog, maar in ruil daarvoor hoeven ziekenfondsverzekerden niet eerst een eigen risico van enkele honderden euro’s vol te maken. Dat pakt vooral voor lagere inkomens voordelig uit.”

Het kabinet heeft besloten dat kosten die gepaard gaan met een consult aan de huisarts, voor een kwart meetellen in de no-claimregeling. Dat is tegen de wens van een meerderheid in de Tweede Kamer. De fracties van CDA en PvdA hebben steeds gezegd dat mensen vrije toegang moeten hebben tot de huisarts. Nu zouden cliënten weerhouden kunnen worden van een consult. Als ze wel op bezoek gaan ontvangen ze immers geen of minder betaalde premies terug.

Invoering van een eigen risico in het ziekenfonds heeft altijd op veel weerstand gestuit. Deskundigen waren bang dat mensen uit zuinigheid niet naar de dokter, apotheek of fysiotherapeut zouden gaan als ze wel hulp nodig zouden hebben. De no-claimregeling, een idee van VVD-kamerlid Schippers, gaat vanaf 1 januari 2006 gelden voor alle verzekerden. Op dat moment vervalt het onderscheid tussen particuliere en ziekenfondsverzekeringen.

Het kabinet heeft vrijdag een plan van aanpak vastgesteld voor realisering van het nieuwe ziektekostenstelsel. Daarin staat precies aangegeven welke stappen het kabinet neemt om uiterlijk 1 januari 2006 het nieuwe stelsel in te kunnen voeren. Minister Hoogervorst zal de wet die invoering mogelijk maakt, naar verwachting in september dit jaar bij de Tweede Kamer indienen.

In het nieuwe stelsel moet iedereen evenveel premie betalen. Om te voorkomen dat mensen in financiële problemen raken, komt er een zorgtoeslag die afhankelijk is van het inkomen.