Negen experts van buitenaf hebben de organisatie maandenlang onder loep genomen en ook gekeken naar de pijnpunten waar de organisatie niet efficiënt werkt. De reorganisatie moet inlichtingengaten dichten en de verantwoordelijkheden goed vastleggen, aldus Brennan. Te vaak is er niemand aan te spreken als verantwoordelijke voor spionagemissies, constateert hij.

„Er zijn veel gebieden waar ik beter zicht op wil hebben, betere informatie over wil krijgen, betere toegang toe wil hebben”, aldus de directeur. Hij refereerde daarbij aan „veilige havens” waar de VS geen toegang hebben omdat er „geen ambassade in het land is of omdat het gebied onder de voet is gelopen door terreurgroepen en anderen”.