Werknemers daar krijgen vaak voor een aantal maanden werk aangeboden, maar zijn een deel van het jaar werkloos. Hiermee zijn jaarlijks ongeveer 14.000 WW–uitkeringen gemoeid, 5,6 procent van het totaal, met een gemiddelde duur van vijftien weken.

Om de WW–premies voor bedrijven met contracten tot hooguit een jaar te kunnen verhogen wil het kabinet deze zogenoemde cyclische werkloosheid gelijkstellen aan gewone werkloosheid. Hierdoor gelden de gebruikelijke toelatingseisen voor de WW, zoals het aantal gewerkte weken in een jaar en het arbeidsverleden. Met de hogere WW–premies wil het kabinet werkgevers stimuleren contracten voor langere tijd aan te bieden.

Daarnaast wil het kabinet ook dat werkgevers en werknemers in die sectoren het werk beter over het jaar gaan spreiden. Ook opdrachtgevers, zoals de overheid zelf, zouden ervoor moeten zorgen dat er bijvoorbeeld ook werk voorhanden is dat in de winter uitgevoerd kan worden.