De NBA stelde eerder dat accountants de jaarrekeningen van ziekenhuizen en universitaire medische centra over 2013 niet kunnen goedkeuren, omdat er te veel onduidelijkheden in zitten. Ziekenhuizen stapten de afgelopen 2 jaar over naar een nieuw declaratiesysteem. En om te voorkomen dat ze door het nieuwe systeem in financiële problemen zouden raken, golden speciale regels. Ook krijgen ziekenhuizen sinds 2012 niet langer een vast budget voor hun werk. In plaats daarvan worden ze per afgeronde behandeling betaald. In de overgangsjaren bleek de omzet echter lastig te bepalen.

Afgesproken is nu dat er een aanvullend onderzoek komt naar de declaraties van ziekenhuizen in 2012 en 2013. Verder worden de regels rond de declaraties eenvoudiger en kunnen ziekenhuizen tot het einde van dit jaar hun jaarrekening over 2013 indienen. Foute declaraties kunnen worden verrekend, bij aanwijzingen van fraude kan het OM worden ingeschakeld.

Door de onduidelijkheid over de cijfers wordt ook pas later vastgesteld of de ziekenhuizen niet meer geld hebben uitgegeven dan is afgesproken. Als er overschrijdingen zijn, kan de minister beslissen die terug te halen. Dat zou 1 december duidelijk moeten zijn, maar staat nu uiterlijk in februari 2015 te gebeuren.