De kerncentrale opende in 1973. Vorig jaar is de vergunning voor het openhouden van Borssele aangepast, omdat het veiligheidsrapport van de centrale moest worden vernieuwd. Minister Henk Kamp van Economische Zaken besloot in maart vorig jaar de levensduur van de centrale met 20 jaar te verlengen. In 2006 heeft de regering met EPZ, de eigenaar van de kerncentrale, al een convenant gesloten. Daarin is vastgelegd dat de kerncentrale tot 2033 in bedrijf zal blijven. Volgens Greenpeace heeft Kamp de vergunning aangepast voor Borssele op basis van „flinterdunne veiligheidsgaranties”. Greenpeace en andere organisaties hadden de Raad van State daarom gevraagd de vergunning te vernietigen.

Volgens Jorien de Lege van Greenpeace heeft EPZ door de uitspraak van de Raad van State „een vrijbrief gekregen om een stokoude centrale tot ver voorbij de geplande levensduur in gebruik te houden”. Ze benadrukt dat op geen enkele manier is aangetoond dat Borssele nog 20 jaar meekan. „Er is geen Milieueffectrapportage (MER) gemaakt, het onderzoek naar de veroudering van de kerncentrale is pas in 2020 afgerond en voor de hoeveelheid kernafval van 20 jaar extra kernenergie is geen oplossing.”

Vanwege de niet-gemaakte MER dient Greenpeace een klacht in bij de commissies van de internationale milieuverdragen Espoo en Aarhus. Daarin is namelijk vastgelegd dat uitgebreide publieksconsultatie bij milieuzaken en groot onderzoek naar de milieueffecten verplicht zijn. Als Greenpeace gelijk krijgt, eist de milieuorganisatie een MER bij het eerstvolgende moment waarop de inspectie toestemming moet geven voor het heropstarten van de kerncentrale.