Het gaat om de eerste editie van IDAHO. Er worden 700 deelnemers uit binnen- en buitenland verwacht. Minister Jet Bussemaker (Emancipatie) treedt namens het kabinet op als gastvrouw en ontvangt collega-ministers uit onder meer Finland, het Verenigd Koninkrijk, België en Zweden.

Ook delegaties van de Raad van Europa, Europarlementariërs, internationale ‘roze’ netwerken van politie en krijgsmacht en mensenrechtenverdedigers gaan meedoen aan de tweedaagse bijeenkomst die op verschillende plekken in Den Haag wordt gehouden.

Aan het programma nemen ook veertig „regenboogsteden” deel, gemeenten dus die zich al sterk inspannen om de sociale acceptatie, veiligheid en weerbaarheid van lesbiennes, homoseksuelen, biseksuelen en transgenders te vergroten.

Het thema van het congres is „JoiningForces, Moving Forward; in Europe and beyond” (Krachten verenigen en vooruit streven: in Europa en daarbuiten’’ ). Het congres wordt afgesloten met de uitreiking van de Jos Brink Prijs aan een persoon, groep of instelling die zich verdienstelijk heeft gemaakt voor de emancipatie van genoemde groepen.