De vertrouwelijke lijst is naar de Hoge Commissaris voor Mensenrechten van de VN, Navi Pillay, gestuurd. Pinheiro dringt er bovendien bij de VN-Veiligheidsraad op aan de mensenrechtenschendingen aan te brengen bij het Internationaal Strafhof in Den Haag. De verdachten moeten wat hem betreft in de toekomst vervolgd kunnen worden. Onder andere Rusland, een van de landen met vetorecht in de Veiligheidsraad en bondgenoot van het Syrische regime, verzet zich daar echter tegen.

De afgelopen weken is het aantal schendingen van mensenrechten in Syrië volgens Pinheiro in snel tempo toegenomen. Hij stelde dat de commissie een overweldigende hoeveelheid bewijs heeft verzameld voor de mensenrechtenschendingen. Volgens Pinheiro zijn steeds meer islamistische militanten bij de strijd in Syrië betrokken. Sommigen hebben zich aangesloten bij de rebellen, anderen vechten onafhankelijk.

Sinds vorig jaar maart is een opstand gaande tegen de Syrische president Bashar al-Assad. Het conflict is de afgelopen maanden geëscaleerd tot een burgeroorlog.