ALGEMEEN

• De Nederlandse deelname aan ISAF was, in vergelijking met eerdere Nederlandse vredesmissies, omvangrijk en gecompliceerd.

• Vier jaar was niet genoeg om de lokale Afghaanse overheid in staat te stellen zelfstandig voor veiligheid, goed bestuur en ontwikkeling te zorgen. De geboekte vooruitgang is fragiel en niet onomkeerbaar.

• De missie is duurder uitgevallen dan verwacht en vroeg meer van het materieel dan bij voorbaat gedacht.

• Op voorhand was onvoldoende rekening gehouden met de lokale omstandigheden en de grote complexiteit van de problemen in Uruzgan.

• Het lerend vermogen van de Nederlanders in Uruzgan was groot: al tijdens de missie is een aantal lessen geleerd en in de praktijk gebracht.

• De zogeheten 3D-benadering (defensie, diplomatie en ontwikkeling) is effectief geweest.

VEILIGHEID

• Nederland slaagde er in het merendeel van de bevolking in Uruzgan meer veiligheid te bieden. Er waren echter niet altijd genoeg troepen beschikbaar om permanent bescherming te bieden.

• De aanwezigheid van het Afghaanse leger groeide tijdens de Nederlandse missie. Tot 2010 leidde Nederland ongeveer 1000 agenten op.

• Het is niet gelukt tijdens de missie de verantwoordelijkheid voor de veiligheid van de bewoonde gebieden over te dragen aan de Afghanen, zoals wel de bedoeling was. Dat legde extra beslag op de Nederlandse militairen.

BESTUUR

• Nederland werkte aan het verbeteren van het bestuur van Uruzgan, maar werd ondermijnd door het ontbreken van de Afghaanse politieke wil op het hoogste niveau. De capaciteitsopbouw van het bestuur verliep dan ook moeizaam. Daardoor kwam de missie slechts tot bescheiden resultaten.

• Er is een omslag gekomen in de machtsverhoudingen binnen de provincie, doordat Nederland alle stammen actief wilde laten deelnemen aan de ontwikkeling van het gebied. Het heeft echter niet geleid tot het inperken van de invloed van informele machthebbers.

SOCIAAL-ECONOMISCH

• Boeren is een alternatief geboden voor het verbouwen van papaver (waarvan drugs kan worden gemaakt). Zij kregen nieuwe gewassen, zoals saffraan en fruitbomen.

• Onderwijs en gezondheidszorg zijn aanzienlijk verbeterd.

• De economische bedrijvigheid is toegenomen. Ook is er veel meer geld in omloop en zijn er enkele banken geopend in Tarin Kowt.

• De toegankelijkheid van Uruzgan is verbeterd, onder meer door de aanleg van de eerste geasfalteerde weg van Tarin Kowt naar Chora.