Volgens de jongste cijfers van het CBS is het aantal flitsscheidingen gestegen van 682 in 2001 tot 4073 in 2002. Bij een flitsscheiding wordt de gang naar de rechter vermeden. Dat kan door het huwelijk eerst om te laten zetten in een geregistreerd partnerschap.

In een brief aan de Tweede Kamer zegt Donner deze ontwikkeling zorgelijk te vinden. „Vanuit principieel oogpunt ben ik van mening dat het huwelijk een verbintenis met bijzondere betekenis is”, aldus de bewindsman. Om die reden ziet hij het huwelijk niet als een gewone overeenkomst die op basis van onderlinge overeenstemming kan worden ontbonden. „Voor de verbreking van het huwelijk acht ik een rechterlijke beslissing aangewezen.”

Toch zegt hij de flitsscheiding niet „met onmiddellijke ingang” ongedaan te willen maken, ook al omdat de mogelijkheid van omzetting van een huwelijk in een geregistreerd partnerschap door de Tweede Kamer bewust is gecreëerd.