Al in oktober 2002 dreigde het Openbaar Ministerie met sancties wegens overtredingen van de brandveiligheidsvoorschriften. Zo was de automatische blusinstallatie niet in orde en was het dak onvoldoende brandwerend. In de jaren 2007 tot 2009 werden chemische stoffen niet goed opgeslagen.

Instanties moesten meermalen handhavend optreden, blijkt verder uit de stukken. Vaak bleek bij hercontroles de boel nog niet in orde. Een opgelegde dwangsom werd niet betaald, zodat het Openbaar ministerie en de politie eraan te pas moesten komen.

Hoogleraar milieukunde Lucas Reijnders, die de documenten op verzoek van EenVandaag bekeek, vindt dat het bedrijf gesloten had moeten worden. „De veiligheidscultuur was slecht.” De gemeente is volgens Reijnders als eerstverantwoordelijke tekortgeschoten.

Chemie-Pack heeft geen bedrijfsbrandweer, komt verder uit de stukken naar voren. Voorzitter Cees van Beek van de Vakvereniging Vrijwillige Brandweer en brandweerexpert Fred Vos zeiden in het programma dat bedrijven als Chemie-Pack die wel zouden moeten hebben.

Burgemeester Peter van der Velden van Breda maakte dinsdag namens het OM bekend dat Chemie-Pack in staat van beschuldiging is gesteld omdat het in strijd zou hebben gehandeld met de vergunning. Volgens het OM bleek dit dinsdag na een doorzoeking van het kantoor van het bedrijf. Het OM deed dinsdag geen verdere mededelingen over de zaak.