Dat stelt de Raad voor Werk en Inkomen (RWI) in zijn jaarlijkse Arbeidsmarktanalyse die dinsdagmiddag is aangeboden aan demissionair minister Donner van Sociale Zaken.

Een geschikte baan voor iedereen komt niet vanzelf, waarschuwt de raad. Aan de onderkant van de arbeidsmarkt dreigt volgens de RWI zelfs een groot maatschappelijk probleem te ontstaan.

Ongeschoolden en mensen met alleen een elementaire opleiding worden hier verdrongen door werknemers met een iets betere opleiding.

Op dat niveau (mbo 2) neemt het aantal banen af, waardoor zij aangewezen zijn op ongeschoold werk. Daarom hamert de RWI op het belang van verdere scholing, om daarmee de doorstroming te bevorderen.

Er is beleid nodig om ervoor te zorgen dat op de arbeidsmarkt vraag en aanbod op elkaar aansluiten en zo veel mogelijk mensen werk vinden. Dat bevordert de economische groei en is nodig om voorzieningen ondanks de vergrijzing betaalbaar te houden. Daarom moet nu worden geïnvesteerd, adviseert de raad. Niet alleen in scholing, maar ook in behoud en uitbreiding van het aantal arbeidsplaatsen.

Het afgelopen jaar zijn door de economische crisis vooral in de marktsector veel banen verloren gegaan. Die komen de komende jaren waarschijnlijk niet terug.

In de collectieve sector komen daarnaast banen onder druk te staan omdat de nieuwe regering stevig moet bezuinigen om het financieringstekort terug te dringen.

Tot nu toe groeide met name in de zorg het aantal banen tegen de trend in nog steeds. Maar de bezuinigingen kunnen arbeidsplaatsen gaan kosten, ook in de zorg, aldus de RWI.

Daar staat tegenover dat veel mensen die de komende jaren met pensioen gaan, moeten worden vervangen. Maar dat neemt niet weg dat er volgens de RWI de komende twee jaar over het algemeen nog sprake is van een overschot aan werknemers.