Het is de eerste keer sinds haar aantreden als minister dat Clinton een bezoek brengt aan het Centraal–Aziatische land, waar de Verenigde Staten en de bondgenoten strijden tegen radicaalislamitische rebellen.Wegens de inauguratie is de beveiliging in Kabul aangescherpt. De belangrijkste wegen tussen het internationale vliegveld en het stadscentrum zijn afgesloten voor gewoon verkeer. De Afghaanse regering wil om veiligheidsredenen niet zeggen welke hoogwaardigheidsbekleders bij het begin van de tweede termijn van Karzai als president aanwezig zijn. „De ceremonie wordt bijgewoond door achthonderd mensen, van wie driehonderd buitenlanders, onder wie ambassadeurs, diplomaten en hooggeplaatste gasten", wilde een woordvoerder van Karzai alleen kwijt.