„Elk land heeft nu ongeveer hetzelfde leger. Ieder van ons stuurt bewapende voertuigen, soldaten, tanks en vliegtuigen naar Afghanistan", zei minister Franco Frattini tegen de Britse krant The Times van maandag. Hij concludeert dat het nodig is te streven naar een Europees leger.„Als er een Europees leger zou zijn, kan Italië vliegtuigen sturen, Frankrijk tanks en Groot–Brittannië gewapende voertuigen. Op die manier zouden we onze middelen optimaler inzetten".

De EU heeft nu al een aantal militaire operaties buiten de eigen grenzen. Die variëren van politietraining in Afghanistan tot waarnemers bij de Georgisch–Russische grens. Voor die missies kunnen landen zelf troepen aanmelden, net als bij de NAVO–acties.