De boetes zijn onder andere van toepassing bij onherstelbare overtredingen, zoals het kappen van houtwallen. Ook illegale handelingen die zich telkens weer herhalen of kortdurende overtredingen moeten op deze manier worden bestraft, vindt het kabinet. Hierbij gaat het bijvoorbeeld om permanente bewoning van vakantiehuisjes of detailhandelverkoop in loodsen.

Om de illegale bewoning van zomerhuisjes tegen te gaan, worden exploitanten van vakantieparken verplicht een vergunning aan te vragen. Gemeenten kunnen in de vergunning paal en perk stellen aan het gebruik van de zomerhuisjes. Als een exploitant zich niet aan de voorwaarden houdt, kan hij zijn vergunning kwijtraken. Het kabinet hoopt hiermee de exploitanten medeverantwoordelijk te maken voor de permanente bewoning van de huisjes.