Met de voorgestelde Rijkswet personenverkeer zouden criminele Antillianen en Arubanen door Nederland kunnen worden teruggestuurd naar hun geboorte-eiland. In een motie die de Staten van de Nederlandse Antillen hebben aangenomen, spraken de Antilliaanse politici zich uit tegen de wet. De Staten zien de Rijkswet als nieuwe terugkeerregeling voor Antilliaanse jongeren in Nederland. Hirsch Ballin is het daar niet mee eens.„De Antilliaanse Staten gaan er ten onrechte van uit dat de nieuwe Rijkswet Personenverkeer in het verlengde ligt van de terugkeerregeling voor Antilliaanse jongeren zoals de voormalige minister Verdonk dat voorstelde”, aldus de minister van Justitie. „Dat is helemaal niet juist. Ik hoop dat dit misverstand snel uit de wereld kan worden geholpen”.

Hirsch Ballin werkt op dit moment samen met minister Vogelaar (Integratie) het voorstel voor de nieuwe Rijkswet Personenverkeer uit. „Het is een regeling die geleidelijk geldt voor Nederlanders in het Koninkrijk”, legt de CDA-bewindsman uit. „Het geldt voor ons allemaal. We zijn tenslotte allemaal Nederlanders. Dat wordt extra belangrijk als in plaats van de Nederlandse Antillen, straks de landen Curacao en St. Maarten zullen ontstaan”.

In de nieuwe staatkundige structuur, die per 15 december 2008 in moet gaan, worden Curacao en St. Maarten autonome landen. Bonaire, St. Eustatius en Saba worden ’openbare lichamen’ binnen het Koninkrijk.