De Sociaal-Economische Raad (SER) stelde vrijdag in een ontwerpadvies een vergunningplicht nodig te achten vanwege het „grote publieke belang van de markt voor financiële diensten.” De Autoriteit FM is verantwoordelijk voor de vergunningverlening en de registratie van bemiddelaars.

In de optiek van de SER kunnen de branches zelf via een op te richten stichting met de overheid overleggen over de regelgeving. Bovendien kan deze stichting sectoroverstijgende zelfreguleringsafspraken stimuleren, binnen de grenzen van de Mededingingswet.

Het ontwerpadvies ”Bemiddeling in financiële diensten” staat op de agenda van de raadsvergadering van vrijdag 18 oktober. Het schrijven is opgesteld door een ad-hoccommissie onder voorzitterschap van prof. mr. H. Franken. In deze commissie is ook de Consumentenbond vertegenwoordigd. Tevens hebben enkele brancheorganisaties van financiële bemiddelaars -via de centrale ondernemersorganisaties- zitting in deze commissie.

Het ontwerpadvies is een reactie op een adviesaanvraag van toenmalig minister Zalm van Financiën van 16 april 2002. Aanleiding daarvoor zijn de ontwikkelingen in de markt voor financiële diensten. Zowel bij het aanbod als bij de distributie is sprake van een aanzienlijke vervlechting, terwijl wetgeving en zelfregulering nog sectoraal gericht zijn. Daardoor bestaan er verschillen in de waarborging van een afdoende niveau van consumentenbescherming en het efficiënt functioneren van de financiële markten.

De minister wil daarom een nieuw wettelijk kader voor bemiddeling in financiële diensten introduceren.