De maximumprijs voor de kaart werd in 2005 bevroren. Die ingreep moest van de identiteitskaart een goedkoop alternatief maken voor het paspoort, dat flink duurder is geworden doordat er tegenwoordig een chip in reisdocumenten zit. De extra kosten van een chip in de identiteitskaart worden nu nog niet doorberekend in de prijs.De bevriezing van de leges is een tijdelijke maatregel die eind dit jaar afloopt. Vanaf januari moeten ook houders van een identiteitskaart betalen voor de kosten van de chip in hun reisdocument. Dat heeft staatssecretaris Bijleveld donderdag aan de Tweede Kamer geschreven. Daarbij komt nog de jaarlijkse prijsverhoging voor reisdocumenten. Die wordt na het zomerreces vastgesteld door de ministerraad.

De verwachting was dat de prijsbevriezing de identiteitskaart populairder zou maken dan het paspoort. Uit een evaluatie van het ministerie van Binnenlandse Zaken blijkt dat dit niet het geval is. In de eerste maanden van dit jaar bestond 60 procent van de uitgegeven reisdocumenten uit paspoorten. De overige 40 procent waren identiteitskaarten. Het departement had erop gerekend dat de percentages door de bevriezing precies andersom zouden liggen.

Gemeenten mogen zelf bepalen welke onkostenvergoeding zij vragen voor reisdocumenten. In de praktijk blijkt dat de meerderheid het door Binnenlandse Zaken toegestane maximum tarief hanteert.