Ahtisaari presenteerde zijn formeel nog geheime plan vrijdag achter gesloten deuren in de Oostenrijkse hoofdstad aan de zogeheten Contactgroep van zes landen. Die zijn beleidsbepalend voor de toekomst van Kosovo, dat sinds 1999 onder toezicht staat van de Verenigde Naties.Rusland maakt deel uit van de Contactgroep, naast de Verenigde Staten, Groot-Brittannië, Frankrijk, Italië en Duitsland. Rusland wil een besluit over Kosovo uitstellen, zeker totdat er een nieuwe regering is in Servië. Daar waren op 21 januari verkiezingen.

In het eerder uitgelekte Kosovo-plan staat het streven naar verregaande onafhankelijkheid centraal. De afvallige Zuid-Servische provincie met zijn etnisch Albanese meerderheid mag van de VN-gezant lid worden van internationale organisaties zoals de VN, het Internationaal Monetair Fonds (IMF) en de Wereldbank. Er zou volgens de plannen ook sprake zijn van een dubbele Kosovaarse en Servische nationaliteit voor de burgers van Kosovo.

Ahtisaari wil het plan op 2 februari voorleggen aan Servië en de Albanezen in Kosovo. Of dat doorgaat is onduidelijk. Rusland geldt als een traditionele bondgenoot van Servië en Moskou is tegen de opsplitsing van Servië.

Afgelopen weekeinde benadrukte de Russische president Poetin nog dat een oplossing voor de status van Kosovo ook Belgrado moet passen. De vijf andere leden van de groep zijn wel voor het plan van de Finse gezant.

Het plan van de VN draait een beetje om de hete brij heen, zo zeiden diplomaten eerder. Kosovo roept niet echt de onafhankelijkheid uit maar het plan stelt dat Kosovo „goede relaties" moet onderhouden met Servië. Behalve het recht op toetreding tot internationale organisaties en een dubbele nationaliteit willen de VN dat de Servische minderheid vergaande autonomie krijgt in hun gemeenschappen.