Volgens dit rapport kent het sociale verzekeringsstelsel een opeenstapeling van regelingen die mensen van een inkomen moeten voorzien als ze ouder en dus minder productief worden. Het gaat om regelingen als AOW, pensioen, VUT, prepensioen, WW en WAO.De WRR wijst erop dat het probleem van productiviteitsverlies op oudere leeftijd veel kleiner is dan toen de regelingen zestig tot honderd jaar geleden werden ingesteld. Door de betere levensstandaard en gezondheidszorg kunnen ouderen steeds langer werken. Tegelijkertijd is er voor mensen in „het spitsuur van het leven" sprake van een verzekeringstekort, aldus de WRR.