De speciale heffing werd in april tijdelijk ingevoerd als straf voor de Chinese en Vietnamese staatssteun aan schoenfabrieken. Europese fabrikanten klaagden over oneerlijke concurrentie.Europees Commissaris Peter Mandelson (Handel) heeft de EU–landen donderdag voorgesteld vanaf oktober een heffing van 16,5 procent op te leggen op leren importschoenen uit China. Voor Vietnamese schoenen zou dat 10 procent moeten zijn.

De EU–landen zijn verdeeld over de heffing. Zuid–Europese landen, met veel schoenfabrieken, vinden de voorgestelde tarieven te laag. Noord–Europese landen, met veel import, vinden de heffing juist te hoog.