Het was de bedoeling een einde te maken aan de bestuurlijke scheiding van het land. Bosnië is nu opgedeeld in de Republika Srpska, het Servische deel van Bosnië-Herzegovina, en een Bosnisch-islamitisch en een Kroatisch deel. De twee laatstgenoemde deelstaten vormden enkele jaren terug overigens al een politiek-bestuurlijke unie.De nieuwe grondwet, die mede door de Europese Unie als voorwaarde is gesteld voor Bosnië om toe te mogen treden tot de EU, voldoet volgens veel Bosnische parlementariërs niet aan de eisen die door Brussel zijn gesteld.

In de ontwerpgrondwet worden de huidige drie presidenten vervangen door één staatshoofd en krijgen de overkoepelende regering en volksvertegenwoordiging meer macht. Met de nieuwe grondwet hopen de leiders van de drie deelrepublieken de eenheid tussen de inwoners van Bosnië-Herzegovina te vergroten.

De drie bevolkingsgroepen leven sinds het einde van de oorlog in Bosnië in 1995 grotendeels langs etnische scheidslijnen langs elkaar heen. Tijdens de Bosnische oorlog vochten Bosnische moslims, Bosnische Serviërs (veelal orthodoxen) en Kroaten (katholieken) een bloedige strijd uit waarbij ongeveer 260.000 mensen om het leven kwamen en 1,8 miljoen mensen op de vlucht sloegen.