De raad stelt dat de vier, de luchtmachtchef in de regio, generaal Gaffar Mohammed al-Hassan, de leider van de plaatselijke Jalulstam, sjeik Musa Hilal, en de rebellencommandanten Adam Yacub Shant en Gabril Abdul Kareem Badri, het vredesproces in Darfur hinderen.Van de vijftien leden van de raad stemden er twaalf voor de sancties. China, Rusland en Qatar, het enige Arabische land in de raad, onthielden zich van stemming. De eventuele buitenlandse tegoeden van de vier worden bevroren en hun is een reisverbod opgelegd.

De raad dreigde vorig jaar maart al met sancties tegen personen die vrede in de door gruwelen deels ontvolkte regio hinderen, maar het was er tot dinsdag niet van gekomen. Rusland en China, dat Sudanese olie inslaat en wapens aan Khartoem levert, vreesden dat het sanctiewapen de kans op vrede juist doet afnemen, maar ze blokkeerden het Amerikaanse voorstel niet.

Geen van de vier gestrafte Sudanezen is persoonlijk betrokken geweest bij vredesgesprekken in Nigeria tussen de Sudanese regering en rebellengroepen uit Darfur. Adam Shant is van het Sudanese Bevrijdingsleger (SLA) en Gabril Badri van de Nationale Beweging voor Hervorming en Ontwikkeling (NMRD).

Het bloedvergieten in Darfur laaide in 2003 dramatisch op met aanvallen van voornamelijk zwart-Afrikaanse rebellen die de regering in Khartoem als een bedreiging zagen. Khartoem liet vervolgens Arabische milities los op de regio. Die ontketenden met steun van de luchtmacht een bloedige terreur. Tienduizenden mensen zijn afgeslacht en circa 2 miljoen mensen op de vlucht gedreven.

De Amerikaanse regering beschouwt de gewelddaden als volkerenmoord op de zwart-Afrikaanse stammen van Darfur. De Veiligheidsraad heeft eerder de misdaden in Darfur voorgelegd aan het Internationaal Strafhof in Den Haag.