Meer mensen hebben hun leven verloren dan iemand drie jaar geleden had kunnen voorspellen, zei Straw bij het begin van een vergadering van de ministers van buitenlandse zaken van de Europese Unie, maar er zijn ook twee verkiezingen gehouden en de grondwet is goedgekeurd. Volgens Straw was de hoge opkomst bij de laatste verkiezingen in december een aanwijzing dat de meerderheid van de Irakezen tegen de terroristen is en voor democratie.In een gezamenlijke verklaring drongen de EU–ministers van buitenlandse zaken er bij de religieuze en politieke leiders in Irak op aan zelfbeheersing te betrachten en respect te tonen voor de verschillende gemeenschappen. Volgens hen laat het recente geweld zien dat dringend een regering van nationale eenheid gevormd moet worden, die de politieke en economische wederopbouw van Irak ‘in een sfeer van verzoening’ zal bevorderen.