De regeringen van de lidstaten moeten volgens Moratinos samenwerken om te verhinderen dat illegale immigranten Europa overspoelen als een „verwoestende golf.” Moratinos betoonde zich in een toespraak tot de Raad van Europa vooral bezorgd over de immigratie vanuit Afrika.Vorige week vonden vijf Afrikanen de dood toen ze het hek rond de Spaanse enclave Ceuta in Marokko bestormden. De afgelopen twee weken hebben groepen Afrikanen verscheidene malen geprobeerd Ceuta en de andere Spaanse enclave Melilla aan de Noord-Afrikaanse kust binnen te dringen, in een poging Europa te bereiken.

De EU-lidstaten zijn al jaren bezig om een gezamenlijk beleid ten aanzien van asielzoekers op te stellen. In 2010 moet dit een feit zijn. Eurocommissaris van Justitie Franco Frattini zei in Brussel dat hij zal lobbyen voor maximaal 40 miljoen euro om Marokko, waaraan Ceuta en Melilla grenzen, te helpen de Afrikanen die de enclaves binnen willen gaan tegen te houden. Spanje kondigde aan een derde hek rond Melilla te gaan bouwen.

Ook de Marokkaanse minister van Binnenlandse Zaken, Mustapha Sahel, wil maatregelen. Sahel wil dat er een Marshall-plan wordt opgesteld om de oorzaken van de illegale immigratie vanuit landen ten zuiden van de Sahara in Afrika aan te pakken. Sahel zei dit maandag in Rabat, in de wandelgangen van een bijeenkomst van vertegenwoordigers van de ministeries van Binnenlandse Zaken van Zuid-Europese en Noord-Afrikaanse landen.

Om de illegale immigratie te kunnen bestrijden, is een betere samenwerking tussen de landen rond de Middellandse Zee geboden, zei de minister. Ook riep hij Europese landen op de mogelijkheden voor legale immigratie te vergroten.

In juni stelde Groot-Brittannië ook al een „Marshall-plan voor Afrika” voor. Het oorspronkelijke Marshall-plan was bedoeld voor de wederopbouw van Europa na de Tweede Wereldoorlog.

De Spaanse tv-zender Telecinco toonde dinsdag fragmenten van een documentaire over twee uit Kameroen afkomstige mannen die worden gevolgd bij hun poging om Spanje te bereiken via de enclave Melilla. Te zien is hoe een Spaanse grensbewaker een immigrant trapt die net over het hek is geklommen. Het incident had plaats in de zomer van 2004. Een andere bewaker roept: „Hé zwarte, ga terug of ik geef je een klap voor je kop.”

Veel van de Afrikanen die Melilla bereiken, zijn meer dan twee jaar onderweg geweest en komen uit de armste Afrikaanse landen. Ze verblijven vaak maanden in bossen in Marokko voor ze de grensovertocht wagen. „We waren moe van het leven in het bos. Er was niets te eten, er was niets te drinken”, zei de 19-jarige Sega Sow uit Guinee-Bissau, die maandag deelnam aan een van de massale bestormingen van de grens met Melilla.

De Marokkaanse politie heeft dinsdag bij Melilla 136 illegalen opgepakt. De immigranten werden gearresteerd in de voorsteden van Nador, niet ver van Melilla. De illegalen zijn merendeels afkomstig uit Afrikaanse landen ten zuiden van de Sahara. Onder hen waren drie vrouwen, aldus het Marokkaanse persbureau MAP.