Ook Donner vindt de situatie zorgelijk, maar hij zei dinsdag in de Tweede Kamer dat er vooruitgang is geboekt de afgelopen paar jaar. Daartoe zijn allerlei actieplannen opgesteld die nu resultaat opleveren, blijkt uit de politiemonitor. Zo is er meer bereidheid onder slachtoffers om aangifte te doen. In 2004 deed 45 procent van 450 geregistreerde slachtoffers dat.De PvdA, SP en GroenLinks willen dat Donner meer compassie toont met de getroffen vrouwen en de gemeenten aanspoort om binnen hun grenzen mensenhandel en illegale prostitutie intensiever aan te pakken. Maar volgens Donner moeten gemeenten het zelf doen. „Maar het gaat soms niet zo snel als we willen. Het is een kwestie van de lokale democratie om prioriteiten te stellen”.

De PvdA wil dat er een landelijk wettelijk kader komt voor de escortbranche, omdat die niet gebonden is aan een locatie. De Vereniging voor Nederlandse Gemeenten (VNG) is het daar ook mee eens. Maar Donner denkt niet dat een wet de oplossing is voor het probleem. Bovendien verweet hij de VNG dat ze zelf niet eens een register wil aanleggen van escortbedrijven.

Het CDA was blij met het convenant dat de bewindsman heeft gesloten met de dagbladsector om seksbedrijven te vragen hun btw- of vergunningnummer in de advertentie te vermelden. Zo kunnen klanten zien of een bedrijf bonafide is. Volgens CDA-Kamerlid De Pater is dat een doorbraak, omdat het vooral gaat om een moreel appèl op de klant. Donner hoopt volgend jaar dezelfde afspraken te maken met de huis-aan-huisbladen en de internetproviders.

De VVD wil dat binnen de Europese Unie meer samengewerkt wordt om mensenhandel effectiever aan te pakken. Verder wil hij dat Donner signalen onderzoekt dat kinderhandel plaatsvindt om in Nederland kinderbijslag op te strijken.