De projectgroep is een samenwerkingsverband van de VVD–partijcommissies voor Politie, Justitie en Binnenlandse Zaken. Volgens de projectgroep laten de bevordering van veiligheid en bestrijding van de criminaliteit in Nederland veel te wensen over. Onvrede over het tekortschieten van de aanpak van de veiligheid kan het vertrouwen in de overheid en de legitimiteit van het handelen van de overheid sterk ondermijnen, aldus de projectgroep.

Bij het doen van de voorstellen keek de groep veelvuldig over de grens, om uit modellen en systemen te putten die afwijken van het Nederlandse strafrechtelijk bestel. Een van de meest in het oog springende voorstellen is de invoering van lekenrechtspraak, waarbij niet–juridisch geschoolde burgers meebeslissen over de schuld van een verdachte en de op te leggen straf. Ook wil de projectgroep de mogelijkheid openen een vervolging te beginnen tegen een verdachte van een strafbaar feit. Invoering van de mogelijkheid van particuliere vervolging is vooral noodzakelijk om het Openbaar Ministerie (OM) scherp te houden.

Datzelfde OM moet volgens het rapport intensiever politiek worden gecontroleerd. Daartoe zou de Tweede Kamer hoorzittingen moeten organiseren waarbij de top van het OM, het college van procureurs–generaal, wordt bevraagd over de prioriteiten en de resultaten van het vervolgingsbeleid. De projectgroep verwijst in dit kader naar de bemoedigende ervaringen die het Amerikaanse Congres met dergelijke hoorzittingen heeft opgedaan.