De ‘financiële plaat’ zoals het in deze formatie steeds is genoemd, was al ingewikkeld. Het verslag dat oud-formateur Richard van Zwol maandag publiceerde, voegt daar nog wat uitdagingen aan toe. Tussen de coalitiepartijen PVV, VVD, NSC en BBB is afgesproken dat de geplande bezuinigingen op het ambtenarenapparaat „verantwoord en realiseerbaar” worden uitgevoerd. De ambassades en inspecties blijven daarbij deels buiten schot. Ook zal er „welwillend” worden gekeken naar geld voor plannen voor een nieuw arbeidsongeschiktheidsstelsel en de verdere afhandeling van het toeslagenschandaal.

„Het vergt extra keuzes”, erkent Heinen. „Bezuinigingen zijn nooit leuk. Maar ze zijn wel noodzakelijk om alles inpasbaar te krijgen.”